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竣工綜合驗收

一、適用范圍
本流程適用于縣本級審批權限內房屋類建設項目申請竣工驗收后到國有建設用地使用權與房屋所有權登記為止的相關審批、驗收、中介技術服務環節。房屋類建設項目,是指生產廠房、科研樓、教學樓、門診樓、住院樓、學生公寓樓、辦公樓、住宅樓、綜合商住樓、各類酒店賓館等一般性建筑工程項目(以下簡稱建設項目),市政工程、地下管線、公路橋梁、鐵路車站、水利工程、民用機場等大型基礎設施類建設項目以及室內外裝修工程項目,暫不納入。
二、納入綜合驗收階段的具體審查(審批)事項
建設項目用地復核驗收、建設工程竣工規劃核實、居住區物業配套設施驗收、建設工程消防驗收、建設工程防雷裝置竣工驗收、建設項目人防工程竣工驗收、建設項目配套綠地核查、建設項目環??⒐を炇眨üI項目房屋建筑部分)、建設工程竣工檔案認可。 納入驗收階段的具體服務事項包括:《國土竣工測量圖》、《規劃竣工測量成果報告書》、《房產測繪報告》、《建設工程消防驗收意見書》、《防雷裝置檢測報告》、《抗震設防要求審批意見書》、《人防工程質量監督報告》、《綠地竣工測量圖》、《環?!叭瑫r”驗收表》等。
三、建設項目實施竣工綜合驗收的條件
(一)建設項目按法律規定辦理了國有土地使用權證;
(二)建設工程符合規劃部門批準的規劃條件、修建性詳細規劃、用地規劃紅線、工程規劃紅線、《用地規劃許可證》、《工程規劃許可證》等要求;
(三)所有建設項目按批準的修建性詳細規劃、《房地產開發項目手冊》和設計要求全部建成,并滿足使用要求;
(四)各單項工程、消防設施等,符合經審批認可的設計標準和要求;
(五)房地產開發項目道路名稱、標志和建筑物的門牌、棟號設置符合規范要求,并經專業管理部門批準;
(六)供水、供電、管道燃氣以及公共配套設施、縣政環衛公用設施、園林綠化工程等配套設施全部建設完成;
(七)沒有違章建筑和應拆除的臨時建筑物、構筑物。建設期間臨時設置的架空電線、電纜、地面裸露的管線等已拆除或埋入地下; (八)所有的施工機具、建筑余土、剩余部構件全部拆除清運完畢,達到場清地平;
(九)被拆遷戶已全部按規定安置;
(十)物業管理方案、物業管理用房和住宅共用部位、共用設施設備維修資金已落實,并已實施前期物業管理;
(十一)設備已正常運行(如電梯、水泵等),并有相關部門核發的運行證;
(十二)取得建設項目環評審批意見及《環??⒐を炇毡O測調查報告》;
(十三)建設單位組織工程竣工驗收,且取得《建設工程質量監督報告》。
四、參與單位
縣政務服務中心負責牽頭推進建設項目竣工綜合驗收階段審批??h發改局、縣國土資源局、縣城鄉規劃局、縣住房城鄉建設局、縣消防大隊、縣人防辦、縣城管執法局、縣環保局、縣氣象局、縣水利局、縣財政局。
五、竣工綜合驗收工作流程(10個工作日)
(一)受理(即時)。
建設單位在正式申請竣工綜合驗收之前,應取得城鄉規劃主管部門對建設工程是否符合建設工程規劃許可的核實意見;應取得國土部門的土地利用情況核實意見;自行組織設計單位、施工單位、監理單位進行驗收;在自查合格后,向歸口服務窗口提交書面申請報告;
歸口服務窗口在接到建設單位的書面申請報告后,根據建設項目類別、規模,確定參加竣工綜合驗收的部門,在5個工作日內牽頭組織縣國土資源局、縣城鄉規劃局、縣住房城鄉建設局、縣消防大隊、縣氣象局、縣人防辦、縣城管執法局、縣環保局(工業項目房屋建筑部分)、縣水利局、縣財政局等相關部門開展竣工綜合驗收。
(二)綜合驗收(7個工作日)。
縣政務服務中心統一組織各竣工綜合驗收成員單位前往建設項目所在地和建設項目的開發建設單位,實施竣工綜合驗收。各竣工綜合驗收成員單位應根據建設單位提供的所有資料,結合本部門的職責范圍進行現場查驗或必須的實地勘察,在7個工作日內提出本部門驗收意見,并對存在的問題提出整改要求書面材料送達歸口服務窗口,由歸口服務窗口統一送達項目業主。除縣政務服務中心統一組織外,各竣工綜合驗收成員單位不再單獨前往建設單位開展單項驗收或重復驗收。
(三)項目整改(不計入工作時限)。
建設單位根據整改要求自行組織整改,大型項目30個工作日(中、小型項目15個工作日)完成;在規定的時間內不能完成的,建設單位應向歸口服務窗口提出中止綜合驗收申請。已中止的項目再次申報綜合驗收時,按重新進件受理。建設單位不按時整改,或者因建設單位原因致使行政處罰(處理)未結案,導致驗收時間延誤的,由建設單位自行負責。
(四)復驗(2個工作日)。
建設單位按驗收要求整改完畢或行政處罰(處理)結案后,向歸口服務窗口提出復驗申請。歸口服務窗口根據建設項目的整改情況,確定重新參與驗收的部門,再統一組織進行復驗(只復驗需整改部分)。復驗合格的,參與驗收的部門在縣政務服務中心印制的“衡東縣固定資產投資建設項目竣工綜合驗收意見書”上簽署綜合驗收意見并加蓋部門行政專用章(2號章),送達歸口服務窗口。復驗不合格的,參與驗收部門出具加蓋單位公章的書面說明材料,送達歸口服務窗口。相關部門對建設項目的驗收意見負終身責任。
(五)辦結告知(1個工作日)。
綜合驗收合格的,由歸口服務窗口通知建設單位領取“衡東縣建設項目竣工綜合驗收意見書”,作為不動產登記機構辦理不動產登記證手續的存檔文件。建設單位在領取“竣工綜合驗收意見書”前,應當辦理好建設工程竣工驗收備案相關手續,取得竣工驗收備案表,將建設項目的各類建筑圖紙等資料裝訂成冊,送縣城建檔案館存檔。屬消防驗收或消防備案的資料,另送縣消防大隊存檔。建設單位對建設項目的質量負終身責任。
綜合驗收不合格的,由歸口服務窗口將書面說明材料、限期整改通知及申請材料一并退還申請人,同時告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。限期整改仍不合格、行政處罰(處理)未結案的,縣發改局、縣城鄉規劃局、縣住房城鄉建設局、縣消防大隊、縣人防辦等窗口暫停審批該建設單位申辦新的建設項目。
建設項目經竣工綜合驗收合格后,方可交付使用;未經竣工綜合驗收或者綜合驗收不合格的,不得交付使用。

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